盡管“新經濟”一(yī / yì ／yí)詞并不(bù)新，但它被寫入政府工作報告還是(shì)第一(yī / yì ／yí)次，由此引發國(guó)内外的(de)廣泛解讀。

　　從普遍定義來(lái)看，“新經濟”一(yī / yì ／yí)般指在(zài)經濟全球化背景下，由信息技術革命帶動的(de)、以(yǐ)高新技術産業爲(wéi / wèi)龍頭的(de)經濟，包括移動互聯網、先進制造業、新能源等重要(yào / yāo)内容。廣義上(shàng)講，“新經濟”可以(yǐ)看作是(shì)中國(guó)經濟内在(zài)轉型升級的(de)外化表現，是(shì)中國(guó)經濟新常态的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)體現。

　　不(bù)僅政府工作報告提及新經濟，在(zài)《第一(yī / yì ／yí)财經日報》記者接觸的(de)許多人(rén)大(dà)代表和(hé / huò)政協委員眼中，将創新驅動作爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)發展指标更是(shì)“十三五”規劃的(de)重大(dà)突破。在(zài)這(zhè)背後，則是(shì)中國(guó)政府希望将新經濟培育成中國(guó)發展新引擎的(de)戰略考量。

　　“互聯網方面，大(dà)家現在(zài)已經在(zài)探讨一(yī / yì ／yí)種可能性——彎道(dào)超車。”瑞穗證券(亞洲)首席經濟學家、董事總經理沈建光稱。“在(zài)新經濟上(shàng)，大(dà)家的(de)起點相差都不(bù)太遠，中國(guó)會借鑒一(yī / yì ／yí)些發展經驗，但在(zài)某些方面也(yě)已經在(zài)走自己的(de)路。”中信銀行(國(guó)際)有限公司首席經濟師兼研究部總經理廖群對《第一(yī / yì ／yí)财經日報》表示。

　　參考美國(guó)通過互聯網、信息科技的(de)發展走出(chū)上(shàng)世紀70~80年代的(de)“滞脹”，在(zài)上(shàng)世紀90年代迎來(lái)“克林頓繁榮”，幾乎主導了(le／liǎo)全球的(de)産業革命。越來(lái)越多的(de)人(rén)已經意識到(dào)，大(dà)力發展新經濟，爲(wéi / wèi)中國(guó)追趕甚至“彎道(dào)超車”發達國(guó)家提供了(le／liǎo)可能性。

　　新經濟将成重要(yào / yāo)增長引擎

　　“當前我國(guó)發展正處于(yú)這(zhè)樣一(yī / yì ／yí)個(gè)關鍵時(shí)期，必須培育壯大(dà)新動能，加快發展新經濟。”李克強在(zài)政府工作報告中提出(chū)，要(yào / yāo)推動新技術、新産業、新業态加快成長，以(yǐ)體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平台，做大(dà)高技術産業、現代服務業等新興産業集群，打造動力強勁的(de)新引擎。

　　事實上(shàng)，“新經濟”這(zhè)三個(gè)字并非第一(yī / yì ／yí)次從總理口中說(shuō)出(chū)。此前，李克強與經濟、農業界政協委員共商國(guó)是(shì)時(shí)，曾8次提到(dào)“新經濟”。而(ér)就(jiù)在(zài)此前的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)月裏，他(tā)已經至少3次闡釋“新經濟”的(de)内容和(hé / huò)意義。

　　在(zài)談到(dào)“十三五”時(shí)期主要(yào / yāo)目标和(hé / huò)重大(dà)舉措時(shí)，李克強說(shuō)，經濟發展必然會有新舊動能叠代更替的(de)過程，當傳統動能由強變弱時(shí)，需要(yào / yāo)新動能異軍突起和(hé / huò)傳統動能轉型，形成新的(de)“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上(shàng)新台階。

　　不(bù)僅如此，在(zài)2月3日的(de)國(guó)務院常務會議上(shàng)，李克強提到(dào)，過去我們的(de)政策主要(yào / yāo)扶持企業的(de)技術改造和(hé / huò)就(jiù)地(dì / de)擴能，現在(zài)要(yào / yāo)提升政策的(de)“邊際效益”，讓政策向新動能、新産業、新業态傾斜，大(dà)力發展“新經濟”。他(tā)還指出(chū)，“新經濟”裏面制造業和(hé / huò)服務業常常是(shì)混在(zài)一(yī / yì ／yí)塊的(de)，設計、制造、營銷一(yī / yì ／yí)條龍。

       對新經濟引擎作用的(de)判斷已經得到(dào)了(le／liǎo)來(lái)自數據的(de)支持。諸多數據顯示，與創新有關的(de)新經濟是(shì)過去一(yī / yì ／yí)年中國(guó)增長最快的(de)領域。

       來(lái)自Wind資訊的(de)研究數據表明，2015年前三季度淨利潤增長最快的(de)行業主要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)新經濟闆塊，其中突出(chū)的(de)分别是(shì)非銀行金融(78.08%)、傳媒(24.69%)、醫藥生物(18.48%)、休閑服務(17.04%)、通信(13.46%)、計算機(12.26%)和(hé / huò)電器設備(7.00%)等。

　　另據國(guó)家統計局數據，2013~2015年，高技術産業增加值年均增長11.4%，增速高于(yú)全部規模以(yǐ)上(shàng)工業3.4個(gè)百分點;主營業務收入和(hé / huò)利潤總額年均分别增長9.9%和(hé / huò)14.4%，增速分别高出(chū)全部規模以(yǐ)上(shàng)工業3.6和(hé / huò)10.2個(gè)百分點。在(zài)創新驅動發展戰略下，高技術産業帶動作用明顯增強。國(guó)内外研究機構普遍認爲(wéi / wèi)，未來(lái)幾年，新經濟将顯著改變中國(guó)經濟的(de)總體增長構成。如果從更長的(de)時(shí)間周期來(lái)看，這(zhè)種發展趨勢有望更爲(wéi / wèi)明顯。

　　下一(yī / yì ／yí)突破點在(zài)于(yú)“中國(guó)智造”

　　目前，新技術、新産業、新業态多點開花，新經濟正步入高速發展階段。對于(yú)如何打造新經濟，政府工作報告提出(chū)，運用信息網絡等現代技術，推動生産、管理和(hé / huò)營銷模式變革，重塑産業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之(zhī)煥發新的(de)生機與活力。

　　自去年政府工作報告提出(chū)“互聯網+”以(yǐ)來(lái)，這(zhè)一(yī / yì ／yí)戰略已經深刻影響了(le／liǎo)中國(guó)諸多行業。有人(rén)大(dà)代表對本報表示，要(yào / yāo)形成新經濟，信息網絡不(bù)僅僅要(yào / yāo)與服務業結合，更要(yào / yāo)和(hé / huò)工業結合。“新經濟不(bù)僅是(shì)鼓勵大(dà)家開開網店，更重要(yào / yāo)的(de)是(shì)改變我們的(de)生産模式，從根本上(shàng)提高質量和(hé / huò)效率。”一(yī / yì ／yí)名來(lái)自浙江代表團的(de)代表對記者表示。

　　在(zài)“第四次工業革命”在(zài)國(guó)際學界被熱議時(shí)，中國(guó)制造的(de)競争力仍是(shì)第二次工業革命的(de)特征，即規模化和(hé / huò)低成本。在(zài)政府首次提出(chū)“中國(guó)制造2025+互聯網”概念後，《第一(yī / yì ／yí)财經日報》采訪的(de)專家普遍認爲(wéi / wèi)，産業内容是(shì)“互聯網+”的(de)重要(yào / yāo)組成部分，互聯網和(hé / huò)制造業的(de)結合将使得中國(guó)分别處于(yú)三次不(bù)同産業革命層級的(de)産業都受益。

　　廖群告訴本報，在(zài)互聯網發展的(de)某些方面，中國(guó)可能已經超過了(le／liǎo)美國(guó)，比如與消費、零售相結合的(de)阿裏巴巴，以(yǐ)及社交應用微信，但在(zài)與工業、制造業的(de)結合方面，還需要(yào / yāo)參考美國(guó)、德國(guó)的(de)經驗。

　　2011年，德國(guó)提出(chū)“工業4.0”戰略，及随着未來(lái)技術創新和(hé / huò)進步推動工業進入智能化階段。去年10月，德國(guó)總理默克爾訪問中國(guó)期間與中國(guó)簽署了(le／liǎo)15份合作文件，确立了(le／liǎo)德國(guó)“工業4.0”與“中國(guó)制造2025”的(de)合作。中國(guó)電子(zǐ)信息産業發展研究院院長羅文認爲(wéi / wèi)，“工業4.0”的(de)核心是(shì)通過CPS(虛拟網絡-實體物理系統)實現人(rén)、設備與産品的(de)實時(shí)連通、相互識别和(hé / huò)有效交流，從而(ér)構建一(yī / yì ／yí)個(gè)高度靈活的(de)個(gè)性化和(hé / huò)數字化的(de)智能制造模式。在(zài)這(zhè)種模式下，生産由集中向分散轉變，規模效應不(bù)再是(shì)工業生産的(de)關鍵因素。

     “其他(tā)國(guó)家的(de)經驗對我們有一(yī / yì ／yí)些啓示意義，但不(bù)是(shì)特别明顯，因爲(wéi / wèi)在(zài)新經濟上(shàng)，大(dà)家的(de)起點相差都不(bù)太遠，中國(guó)會借鑒一(yī / yì ／yí)些發展經驗，但在(zài)某些方面也(yě)已經在(zài)走自己的(de)路。”廖群表示，中國(guó)在(zài)互聯網與消費、服務業的(de)結合方面已經做得不(bù)錯，而(ér)制造業的(de)情況更爲(wéi / wèi)複雜，但下一(yī / yì ／yí)步除了(le／liǎo)服務業繼續保持外，在(zài)工業、制造業方面需要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步加速結合。

       被寄予“彎道(dào)超車”厚望

　　新經濟，這(zhè)個(gè)從美國(guó)發展出(chū)來(lái)的(de)概念，在(zài)中國(guó)經濟轉型過程中正被賦予新的(de)意義。

　　“廣義來(lái)說(shuō)，與傳統經濟不(bù)同的(de)就(jiù)是(shì)新經濟，現在(zài)的(de)使用則有更集中的(de)指向性，是(shì)指以(yǐ)信息技術爲(wéi / wèi)代表的(de)一(yī / yì ／yí)些新的(de)經濟環節，現在(zài)來(lái)講特别是(shì)互聯網、‘互聯網+’或者工業互聯網、工業4.0、制造業智能化等，這(zhè)些都是(shì)新經濟的(de)核心内容。”廖群對《第一(yī / yì ／yí)财經日報》表示。

　　“将新經濟寫入政府工作報告，意味着将新經濟納入到(dào)供給側改革的(de)大(dà)框架下，再次強調了(le／liǎo)新經濟的(de)重要(yào / yāo)性。”麥格理中國(guó)首席經濟學家胡偉俊對《第一(yī / yì ／yí)财經日報》表示，供給側改革不(bù)僅是(shì)要(yào / yāo)去過剩産能，更重要(yào / yāo)的(de)是(shì)找到(dào)新的(de)經濟增長點，而(ér)把新經濟納入到(dào)供給側改革的(de)大(dà)框架下，也(yě)意味着其未來(lái)的(de)發展會得到(dào)更多資源支持。

　　通過互聯網、信息科技的(de)發展爲(wéi / wèi)經濟帶來(lái)新的(de)增長動力，也(yě)曾是(shì)美國(guó)走出(chū)上(shàng)世紀70~80年代經濟停滞局面的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)手段。魯志國(guó)、金雪軍兩位學者曾在(zài)論文中稱，領先于(yú)全球的(de)美國(guó)信息産業發展對其總體經濟運行産生了(le／liǎo)廣泛而(ér)深刻的(de)影響，成爲(wéi / wèi)推動美國(guó)經濟增長的(de)支柱産業。1992~1997年，信息産業對實際經濟增長的(de)貢獻率平均高達28.2%，而(ér)網絡經濟的(de)快速發展令美國(guó)經濟結構發生根本變化，極大(dà)提高了(le／liǎo)勞動生産率，1997~1998年的(de)勞動生産率增幅爲(wéi / wèi)2.75%，遠超80年代的(de)1.4%。

　　“現在(zài)，中國(guó)也(yě)處在(zài)類似的(de)發展階段，中國(guó)和(hé / huò)美國(guó)同爲(wéi / wèi)大(dà)國(guó)，有發展新經濟的(de)優勢。”胡偉俊表示，相比之(zhī)下，美國(guó)商業體系已經很高效，而(ér)中國(guó)經濟中很多部分的(de)效率仍然偏低，發展互聯網令效率有很大(dà)的(de)提升空間。

　　沈建光表示，互聯網方面，大(dà)家現在(zài)已經在(zài)探讨一(yī / yì ／yí)種可能性——彎道(dào)超車。不(bù)少學者都曾指出(chū)，以(yǐ)互聯網爲(wéi / wèi)代表的(de)新經濟可以(yǐ)發揮後發優勢，爲(wéi / wèi)中國(guó)追趕甚至“彎道(dào)超車”發達國(guó)家提供了(le／liǎo)可能性。