黨的(de)十八屆五中全會提出(chū)的(de)“十三五”《建議》指出(chū)，在(zài)“十三五”期間，要(yào / yāo)實施網絡強國(guó)戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國(guó)家大(dà)數據戰略；構建産業新體系，加快建設制造強國(guó)，實施《中國(guó)制造二○二五》。在(zài)發展實踐中，重點要(yào / yāo)在(zài)以(yǐ)下幾個(gè)方面具體實施“互聯網+”行動計劃，助推中國(guó)經濟轉型升級。
強化“互聯網+”基礎設施和(hé / huò)人(rén)才隊伍的(de)建設
“互聯網+”基礎設施是(shì)實施“互聯網+”行動計劃和(hé / huò)國(guó)家大(dà)數據戰略的(de)基礎。2013年，國(guó)務院曾發布“寬帶中國(guó)”戰略實施方案，經過兩年多建設與發展，雖然我國(guó)互聯網基礎設施水平有了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)定程度提高，但與發展需求仍然存在(zài)差距。實施“互聯網+”行動計劃和(hé / huò)國(guó)家大(dà)數據戰略，強化“互聯網+”基礎設施建設是(shì)首要(yào / yāo)任務，需加快推進“寬帶中國(guó)”戰略的(de)實施，穩步提升寬帶普及率，加強工業互聯網基礎設施建設，在(zài)工業集聚區加快光纖網絡、移動通訊網絡和(hé / huò)無線局域網絡建設，推進高速互聯網在(zài)工業集聚區升級與普及。
同時(shí)，要(yào / yāo)大(dà)力推進“互聯網+”人(rén)才隊伍建設。實施“互聯網+”行動計劃和(hé / huò)國(guó)家大(dà)數據戰略，需要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)大(dà)批專業知識與技能紮實，同時(shí)兼備活躍的(de)商業思維和(hé / huò)整體視野，在(zài)經濟學、計算機科學、統計學方面同時(shí)擁有卓越才能的(de)綜合化人(rén)才隊伍，爲(wéi / wèi)經濟轉型升級提供根本保障。
深化互聯網技術和(hé / huò)大(dà)數據在(zài)企業生産中的(de)應用
以(yǐ)實施國(guó)家大(dà)數據戰略爲(wéi / wèi)主線，發揮“互聯網+”對經濟轉型升級推動作用最重要(yào / yāo)的(de)着力點，是(shì)深化互聯網技術和(hé / huò)大(dà)數據在(zài)企業生産中的(de)應用。具體包括兩個(gè)方面：一(yī / yì ／yí)方面，企業要(yào / yāo)着力研發或引進感知化、集成化、信息化、自動化的(de)智能生産設備，對生産過程進行智能化升級與改造；另一(yī / yì ／yí)方面，企業要(yào / yāo)積極研發并裝備擁有海量數據收集與處理能力，覆蓋整個(gè)研發設計、生産決策和(hé / huò)銷售推廣環節，并與産品生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理相關的(de)信息化決策系統。基于(yú)這(zhè)種信息化決策系統，有效收集産品研發設計、組織生産、推廣銷售等環節中海量的(de)數據信息，形成企業生産銷售相關的(de)大(dà)數據集，并基于(yú)對這(zhè)些大(dà)數據的(de)雲計算處理，有效地(dì / de)改進企業的(de)研發、生産、銷售，實現符合市場需求的(de)産品升級與改造。這(zhè)是(shì)以(yǐ)大(dà)數據戰略爲(wéi / wèi)主線的(de)“互聯網+”行動計劃，在(zài)助推信息化與工業化深度融合方面的(de)微觀着力點，也(yě)是(shì)實施“互聯網+”戰略助推經濟轉型升級的(de)動力之(zhī)源。
推進互聯網産業與傳統制造業全面深度融合
在(zài)産業層面，實施“互聯網+”行動計劃的(de)着力點應該放在(zài)以(yǐ)大(dà)數據爲(wéi / wèi)主線，着力推進互聯網産業與傳統制造業的(de)深度融合。這(zhè)種融合應該在(zài)兩條路徑上(shàng)展開：
一(yī / yì ／yí)條路徑是(shì)“傳統産業+互聯網”。傳統制造業在(zài)發展變革中擁抱互聯網、引入互聯網發展模式，以(yǐ)大(dà)數據爲(wéi / wèi)傳統産業互聯網化發展的(de)着力點，實現大(dà)數據在(zài)産業組織與生産中的(de)運用，推動傳統産業的(de)價值鏈組織方式、生産模式向信息化、智能化的(de)方向躍遷，并基于(yú)生産消費大(dà)數據信息集，研發組建工業雲服務系統和(hé / huò)大(dà)數據平台，利用工業雲提供的(de)決策信息，使制造業的(de)智能化水平獲得大(dà)幅提升。
另一(yī / yì ／yí)條路徑是(shì)“互聯網+傳統産業”，主要(yào / yāo)是(shì)具有技術優勢的(de)互聯網産業要(yào / yāo)主動張開懷抱擁抱傳統産業。一(yī / yì ／yí)方面要(yào / yāo)着力推進與制造業信息化、智能化發展相配套的(de)物聯網、互聯網銷售平台、信息化決策咨詢等工業制造服務行業的(de)深度發展；另一(yī / yì ／yí)方面，要(yào / yāo)充分挖掘互聯網能夠滲透，并且在(zài)滲透之(zhī)後具有發展前景的(de)工業制造細分行業，積極推進互聯網往制造業領域的(de)深度滲透，全面推進制造業信息化發展。
這(zhè)兩條路徑下的(de)發展應該形成共促互補機制，共同促進優勢互補、合作共赢的(de)開放型産業生态體系的(de)建立，促進制造業數字化、網絡化、智能化發展，形成推動經濟發展轉型升級的(de)合力，推進制造業向着《中國(guó)制造二○二五》所規劃的(de)目标邁進。
探索基于(yú)互聯網和(hé / huò)大(dà)數據的(de)宏觀調控方式變革
實施“互聯網+”行動計劃的(de)主攻方向是(shì)實施國(guó)家大(dà)數據戰略，在(zài)此進程中，各種類型的(de)大(dà)數據平台和(hé / huò)雲計算系統，可以(yǐ)收集大(dà)量經濟運行宏觀微觀方面的(de)數據和(hé / huò)信息，從而(ér)爲(wéi / wèi)政府對經濟運行的(de)調控提供更爲(wéi / wèi)全面充分的(de)參考信息。因此，實施“互聯網+”行動計劃，宏觀調控也(yě)要(yào / yāo)創新變革，要(yào / yāo)充分利用大(dà)數據優勢，探索基于(yú)互聯網和(hé / huò)大(dà)數據的(de)宏觀調控方式變革，助推經濟轉型升級的(de)治理創新。
在(zài)産業層面，促進建立一(yī / yì ／yí)批能夠實時(shí)監控産業發展情況的(de)大(dà)數據平台和(hé / huò)雲計算系統，形成指導産業政策制定和(hé / huò)實施的(de)決策參考系統。在(zài)宏觀層面，要(yào / yāo)建立依托大(dà)數據平台和(hé / huò)雲計算系統的(de)宏觀經濟運行監控系統，創新性地(dì / de)運用一(yī / yì ／yí)些關鍵指标，作爲(wéi / wèi)評價宏觀經濟運行态勢、運行質量和(hé / huò)産業運行協調情況的(de)指标體系，這(zhè)些指标體系可以(yǐ)成爲(wéi / wèi)宏觀調控思路和(hé / huò)方式創新的(de)重要(yào / yāo)組成部分，以(yǐ)此探索并推進宏觀經濟調控、産業發展調控的(de)互聯網化、大(dà)數據化發展，從而(ér)實現對宏觀經濟發展以(yǐ)及産業發展與轉型升級效果的(de)追蹤考察和(hé / huò)及時(shí)調控，提高宏觀調控的(de)精準性和(hé / huò)有效性。
我國(guó)經濟新常态發展之(zhī)際，“互聯網+”将爲(wéi / wèi)經濟轉型升級發展注入強勁的(de)活力與動力，在(zài)實施“互聯網+”行動計劃的(de)進程中，要(yào / yāo)把握國(guó)家大(dà)數據戰略發展主線，加快信息技術和(hé / huò)大(dà)數據在(zài)制造業領域的(de)滲透與應用，推進信息化與工業化深度融合。
(作者：馬述忠 作者單位：浙江大(dà)學中國(guó)跨境電子(zǐ)商務研究院）
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